大规模的基础建设了。
而在兵力配置方面，原来河北地区的部署不变，一纵一个主力师配属两个独立旅，负责保定到冀中一线的防御，再加上春耕之后，河北将进行大规模的土改运动，可以再升级两个独立旅，这样就搭建了一个纵队的架子，也就是十一纵。
而六纵以一个主力师则配属在石家庄和冀南，准备以该师为核心，通过整编冀南地区升格的独立团，整编出四个独立旅，再搭建一个纵队的架子，也就是十二纵。
这两个新纵队的新兵将使用缴获的国民党国械装备，装备差一些没什么，先把架子搭起来；这样一来，原来防守这一地区的一纵和六纵四个师，再加上二纵抽调出来的两个师，就有六个主力师，而不是原来计划的四个师，可以用于西线。
当然这样做，事实上意味着，相当于防御日军的兵力削弱了，不过日军现在的动作还不明朗，自然可以这样做；即便日军大规模侵略，拿下平津总要一段时间，这段时间也足够四路军再从其他战线抽调兵力，现在先这么安排，先把独立旅和工事建设好。
当然这一切都是应对北线的日军，四路军与日军接触多了，自然了解日军的战斗力心，现在只能以防守，以消耗敌人有生力量，抽愣敲一棍子为主，同时还可以借着日本人的手练兵。
但对付国民党，环太党根本毫不畏惧，甚至还想着转守为攻，比如王庸同志就提出，经过三个月时间，南线的三个纵队三、四、十纵已经基本完成了对地方的控制，干脆向南同时向南发动一轮猛攻，按照原计划，三纵攻入鄂豫皖，十纵攻入沂蒙……
不过谷雨立刻摇头，“老王，南线不可能有那么多兵力，南线十一个师，我们最起码要抽调六个师，而不是原来计划的两个师。
要想迅速拿下川陕，十二个主力师是必须的，打下关中之后，休整一段时间，紧接着各部会继续进攻四川，要不是金牛道难走，我还想再增加一些兵力……”
谷雨说完，指挥员们大吃了一惊，南线要抽调这么多部队，怎么可能守住千里黄河防线，中原省岂不是成了一个大窟窿，不要说进攻，守也守不住呀！
王庸皱着眉头考虑了一会，这才站起身，拿着指挥棒说道，“我的意见是，十纵攻入沂蒙的计划取消，由十纵和四纵各抽调一个主力师防御中原省黄河以南地区！一个师驻在菏泽周边，一个师驻在洛阳周边！
三纵以三个师的兵力向南攻入鄂豫皖，与鄂豫皖纵队会合，恢复鄂豫皖根据地，将战线推进到常凯申的统治核心区！
以两部加起来五万之众，吸引国民党二三十万人绝没有问题，这样一来，中央军的主力绝对不敢随便北上！只要中央军的主力不北上，环太党身边的地方
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