证新富农的生产积极性，以此带动农村经济的发展。
形势发生了很大的变化，未来相当长一段时间，需要与民族资产阶级合作，同以前在战争期间与资产阶级隔绝的情况下进行是不同的……
形势改变，政策必须改，而按照谷雨新的政策，农村富农经济得到了保留，而最早完成土改的山西太原周边，土改已经结束一年多了，山西人又擅长经营，对八政四事理解又比较深刻，因此山西各地的新富农如雨后春笋一般不断产生。
而围绕着这些新富农，也诞生了一些经济组织，但大部分是私营雇佣性质的小作坊，而不是中央希望的农村合作社，原因很简单，山西的地太少了，自然也就不存在合作使用农具这些最早的合作化。
山西的新富农除了种地以外，都在搞多种经营，种植烟叶等经济作物的有之，跑出来经商的有之，甚至还有人在家里办起了小作坊，给民营资本家提供一些简单加工的配件。
谷雨也看过好几次，相比于一些同志的忧心忡忡，谷雨反而十分高兴，资本主义雇佣取代带有人身依附的封建租赁，无论如何都是极大的进步。
所以他采取的是保护和鼓励的态度，绝不允许基层干部再跑出来割资本主义尾巴，为此他在中央多次会议上，多次批评一些同志的过左做法。
但谷雨估计李润石同志看到之后，会大吃一惊，合着我们土改之后，没过两年，新富农就迅速冒了出来？这符合我们革命的初衷吗？
而在城市的国企之中，谷雨为了鼓励生产，采取的是所有权和管理权分离的办法，国有企业的党委书记一般为董事长，由工建委派出，按照工建委的指示督促国企完成各项指标，并不具体干预管理；
厂长和总经理则负责经营管理，相当一部分厂长和总经理都是留用，还有一些外聘的中外专家，负责企业的日常管理；
与此同时，各厂的工会则负责对工人的管理，由各级工会组织直接领导，他们的任务是代表工人，与代表国家的党委书记，与负责经营管理的厂长、总经理谈判，在保证按质按量完成生产任务后，给予工人足够的尊重和利益报酬。
甚至于城市的私营企业也是如此，国家对私营企业采取保护和鼓励的办法，城市又需要从私营企业中获取税收，自然不能容忍工人动辄搞工运，罢工这一套东西，也不能允许工人待遇太高，以至于影响了国企工人的心情。
这种局面下，各级工会组织自然不可能挡住党委，虽然不至于变成发毛巾的角色，但一定程度上的弱化成了必然，工会真正的作用实际上就是维稳，因此很多民营资本家迅速与上级工会代表成为了好友……
何光生没有看穿这里面的改变，被谷雨撤掉了总工会负责人的职
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