，虽然人头税征收最简单，看似最公平，但其实对于朝廷来说，人头税最不合理，征收成本也最高。

　　“严州军屯、官田清理后，如何处置？交给御营勇士镇屯田吗？”

　　朱以海摇头，军队是用来打仗的，不是用来屯田的，起码现阶段他不可能再搞军屯，这里又不是边关，这里地少人多，所以直接把这些田拿来佃租给百姓耕种，然后收租就行了。

　　“统一交给御营粮台负责招佃出租。”朱以海还是留了一手，没把这些田交给地方官府，交给粮台负责，所得除按律一样完税纳赋后，剩余的就直接进粮台，用于军费开支。

　　勇士镇驻严州，五千战兵，一千八辅兵，辅兵一个月都要三两银子，战兵分三等，一等兵一个月四两五，二等的四两二，三等的三两九，暂且半饷，也不是只给一半，而是把一半要押一些时间，逢年逢节或是开拔出征的时候集中发放，算是激励，也算是避免士兵逃跑什么的。

　　如果按全饷算，一个月都要两万七八千两银子，一年要二十五六万两银子的军饷，这还没算战马、挽马的粮草，士兵的伙食，以及军械衣甲这些置办和消耗。

　　这么一算，严州所有的地银丁银拿来供军，都还差一大截，必须得要依靠厘金、工商关税，甚至是军田官田的田租等来补充。

　　“殿下，御营一镇一年的军饷就得二十多万两，这十镇就得二百多万两，然而还有军械粮草等开支大头，比当初关宁军的饷还厚，兵还多，崇祯朝大明仍全有天下，可集全国之力，供养不起关宁军，如今以半壁江山，如何供养御营十镇，京营二镇？还请殿下裁减御营兵马，节省开支！”

　　何腾蛟又站出来了。

　　他还跟朱以海在那算关宁军的军饷开支呢，

　　“去国万里，参与远征，故从天启到崇祯朝，给辽东士兵的饷是内地两三倍，因为辽东战事不断，这厚饷一直就保留着。崇祯朝时，关宁步兵每月是一两四钱银子加半石大米，骑兵则是一两六钱银子加半石大米，家丁甚至是一两八钱银每月。

　　这样一年算下来，骑兵是一年十九两二钱银，加六石大米，家丁最少也是二十一两六钱银加六石大米，哪怕步兵，一年也有十六两八钱银加六石大米。

　　按当时朝廷折价大粮一石折银八钱，实际上当时粮价高，一石米能值一两多银子，因此这六石米，能折七八两银子。

　　所以哪怕最低的步兵一年也有二十四两银子左右，骑兵有二十八两了，家丁更是三十两。

　　而内陆养马一天得十束草加二三升的豆，辽东战马冲杀，粮草更高，一天十五束草三升豆，大体折算，一年最少十二两银。

　　马从宣大或河西买，起码十五两，战损率还高，每年要折银四两左右。

　　当然，还有一个大头消耗

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